logo

قديم 30-07-2021, 12:51 AM
  المشاركه #1
عضو هوامير المميز
تاريخ التسجيل: May 2012
المشاركات: 3,118
 



ندوة هذا الأسبوع مع بيتر ساليسبري ، كبير محللي مجموعة الأزمات الدولية في اليمن يناقشون من يقاتل في اليمن، وما هو على المحك في المعركة الجارية حول مأرب، ولماذا يحتاج المجتمع الدولي إلى توسيع جهود الوساطة لإنهاء الصراع اليمني. ثم يناقش ويل تيدمان وداني شاربوجون الدور الذي يجب أن تلعبه الولايات المتحدة في اليمن وكيف تتناسب البلاد مع الاستراتيجية الأمريكية الأوسع في الشرق الأوسط.

27 يوليو/ تموز 2021

الحرب الأهلية في اليمن


جون ألترمان: بيتر ساليسبري هو كبير المحللين في اليمن في مجموعة الأزمات الدولية. وهو يعمل في اليمن منذ أكثر من عقد من الزمن، ومن خلال تجربتي، هو واحد من أفضل الأشخاص الذين تحدثت إليهم على الإطلاق حول النزاع الدائر في اليمن.


بيتر ساليسبري: شكرا جزيلا على وجود لي، جون.


جون ألترمان: من يقاتل في اليمن الآن؟


بيتر ساليسبري: حقا هي أن الحوثيين – الذين يسيطرون بشكل متزايد على شمال غرب اليمن – يقاتلون مجموعة واسعة من المجموعات المحلية بشكل رئيسي مع مجموعة من الداعمين الدوليين المختلفين. يمكنك تقسيم هذه الجماعات إلى قوى قبلية وتحالفية سياسيا - مدعومة من المملكة العربية السعودية والحكومة اليمنية المعترف بها دوليا في مأرب وتعز - ثم قوات انفصالية متحالفة مع الحوثيين سابقا في الجنوب وعلى طول ساحل البحر الأحمر، المرتبطة بالإمارات العربية المتحدة. المسألة في وصف هذه الجماعات بأنها كتلة واحدة - كمجموعة واحدة - هي أنه كان هناك قتال بين بعض الانفصاليين في الجنوب والحكومة وحلفائها كما كان هناك بين هذه الجماعات والحوثيين. وعلى نحو متزايد، لدينا عدد من الجماعات المسلحة القوية جدا، التي لا تنحاز علنا إلى الحكومة، وليس في هذه الحرب لإعادة الرئيس هادي إلى السلطة. على الرغم من أنها تبدو من الخارج وكأنها حرب حزبين بسيطة نسبيا – وبعض الناس يريدون تسميتها حربا بالوكالة ، على الرغم من أنني لن أفعل ذلك - إلا أن الواقع هو أن لديك كل هذه المجموعات المختلفة ذات الأجندات المختلفة التي تصطف جميعها ضد بعضها البعض. حتى من دون الحوثيين، هناك مجموعة واسعة من الجماعات التي تقوم بالقتال.

جون ألترمان: ما الذي يتشاجرون عليه؟


بيتر ساليسبري: لدى الحوثيين رواية قوية جدا يحبون أن يقولوها. ويقولون إنهم أطلقوا في عام 2014 ثورة ضد حكومة فاسدة كانت تقوم بمزايدة الولايات المتحدة وغيرها من اللاعبين الإقليميين. استقال رئيس اليمن في بداية عام 2015. استبدلوه بمجلس ثوري، وبعد ذلك، مجلس سياسي، ومنذ عام 2015، تشن المملكة العربية السعودية - بدعم من الولايات المتحدة - عدوانا وحصارا ضد قواتها الثورية للتراجع عن ثورتها.
من الخارج، لدينا قصة مختلفة قليلا. نقول أنه كان هناك انقلاب في عام 2014. تدخلت السعودية إلى جانب الرئيس اليمني المعترف به دوليا. الرئيس يريد العودة إلى السلطة يريد العودة إلى صنعاء وأن يكون زعيم اليمن. هذا يبدو مستبعدا بشكل متزايد لأنه ليس شخصية شعبية جدا معظم القوات على الأرض في شمال اليمن تقاتل فقط للدفاع عن أرضها، وتأمل ضد الأمل في أن يحدث شيء للتخلص من الحوثيين. العديد من القوى في الجنوب تريد فقط الانفصال عن شمال اليمن والعودة إلى خطوط التقسيم قبل عام 1990 عندما كانت هناك دولتان منفصلتان - واحدة في الشمال و واحدة في الجنوب.

جون ألترمان:كم عدد الأشخاص الذين يقاتلون، وأين يقاتلون؟ هل هذه حرب حقيقية؟ عزز الحوثيون سيطرتهم إلى حد كبير على الشمال الغربي. أين يقاتل الناس؟


بيتر ساليسبري: المعركة الكبيرة الآن في مأرب. تقع مأرب إلى الشرق من صنعاء، وهي في الحقيقة آخر معقل حضري رئيسي للحكومة وحلفائها في شمال اليمن. الحوثيون يئنون من مأرب لأن الاستيلاء على الحكم يعني أن الحكومة ليس لديها موطئ قدم ثابت في أي مكان في اليمن. وقد تم طردها بالفعل من عاصمتها المؤقتة في عدن من قبل المجلس الانتقالي الجنوبي. كما تمتلك مأرب حقول نفط وغاز ومصفاة ومحطة لتوليد الكهرباء. إذا استولى الحوثيون على النظام، سيكونون قد أعادوا تشكيل النظام الاقتصادي قبل عام 1990 الذي كان اليمن يسير عليه، لذلك فهم يركزون ونركز ونركز على الحصول على القطعة الأخيرة من أحجية البانوراما.

وهناك أيضا هذه الصراعات الفرعية الأخرى. في الآونة الأخيرة، كان هناك الكثير من القتال في حكم يسمى البيضاء، حيث شنت القوات القبلية المحلية والقوات السلفية وحتى بعض هذه القوات الانفصالية دفعة كبيرة ضد الحوثيين. لقد كان مثالا قويا حقا على مدى عدم تنسيق المجهود الحربي المناهض للحوثيين بشكل جيد. كانت الشكوى المقدمة من هذه الجماعات، بسرعة كبيرة، هي أن الحكومة لم تقدم لهم الدعم. لم تكن المملكة العربية السعودية تقدم لهم الدعم. ينتهي بك الأمر مع هذا الوضع المعقد والسام. على ساحل البحر الأحمر، هناك طارق صالح – ابن شقيق الرئيس السابق علي عبد الله صالح – الذي كان إلى جانب الحوثيين حتى نهاية عام 2017. انقلب عندما قتل الحوثيون عمه. لن يقسم الولاء للرئيس هادي ويوضع نفسه تحت قيادة هادي وسيطرته، لكنه في الوقت نفسه يعامل كجزء من الكتلة الأوسع المناهضة للحوثيين. هناك ست أو سبع جبهات رئيسية، ومأرب هي الأكثر سخونة في الوقت الحالي.


ملاحظة : سيكون التحرك الدولي بعد سقوط مأرب

جون ألترمان: وبسبب النفط والغاز هناك، فإن المخاطر في مأرب كبيرة. هل يكفي ذلك لحمل الأطراف المهتمة على صد الحوثيين، أم أنهم لا يملكون ما يكفي من السلطة؟

بيتر ساليسبري: المشكلة مع مأرب هي أننا نسمع باستمرار أن هناك جيشا وطنيا يمنيا، بقيادة الحكومة وم المدعوم من المملكة العربية السعودية، ولكن عندما تتحدث إلى الناس في مأرب، فإنك تتعلم بسرعة إلى حد ما أن الأشخاص الذين يقومون بالقتال الحقيقي لصد تقدم الحوثيين هم قوات قبلية محلية لا تريد أن تفقد السيطرة على مناطقها. الشيء الرئيسي الذي كبح الحوثيين حقا هو القوة الجوية السعودية، لذلك تمكن السعوديون من صدهم. ومع ذلك، فإن خط الاتجاه هو أكل تدريجي وبطيئ لا يرحم في الأراضي الواقعة إلى الجنوب والغرب من مأرب مع تقدم الحوثيين نحو مدينة مأرب. وهم يحاولون التفاوض بهذه الطريقة وخلق الكثير من الضغوط على زعماء القبائل المحلية لدرجة أنهم عقدوا صفقات معهم. وقد نجح ذلك في أجزاء أخرى من البلاد، لكنه لم ينجح هنا.

فمن جهة، لديك مشكلة مع الناس الذين يشعرون بالإحباط لأنهم أدركوا أن الدفعة الكبيرة ضد الحوثيين لن تأتي. والحقيقة هي أن لديك هذه القوات القبلية المحلية التي تشكو من أنها لا تحصل على المال أو الأسلحة أو حتى الذخيرة اللازمة لجعل هذه المعركة متساوية، والقوة الجوية السعودية هي الشيء الوحيد الذي أحدث فرقا ومنع دفع الحوثيين الكامل إلى ضواحي المدينة.

تحصل على هذه العواصف الترابية المجنونة في مأرب، وانتظر الحوثيون بعض هذه العواصف الترابية، حتى يكون الغطاء الجوي أقل فعالية ويمكنهم الدفع نحو مأرب. قبل عام، كان الناس في اليمن يقولون: "حسنا، الحوثيون يفقدون الكثير من الرجال في هذا الهجوم لدرجة أنهم لن يتمكنوا من الحفاظ عليه". بعد عام ونصف، يمكنهم الحفاظ عليه. قد لا يحققوا إنجازا غدا، لكن الاتجاه والمسار يشيران نحو وصولهم إلى ضواحي مأرب في مرحلة ما - في غياب نوع من العوامل التي تغير قواعد اللعبة أو التسوية السياسية.


جون ألترمان: ماذا يحدث في بقية أنحاء البلاد، وكيف نعرف ما يحدث في بقية البلاد مع صعوبة زيارتها والتحرك؟

بيتر ساليسبري: الجواب البسيط هو WhatsApp - ال WhatsApp و Signal. أتحدث إلى الناس في كل جزء من البلاد بانتظام، وهذا جزء من عملي مع مجموعة الأزمات الدولية. نود أن نفكر في أنفسنا على أننا نركز في المقام الأول على البحوث الميدانية، لذلك حاولنا الدخول إلى البلاد قدر الإمكان إنسانيا. بالنسبة لي، كان ذلك حقا بضع مرات في السنة حتى بدأ وباء كوفيد-19. في كل مرة أسافر فيها ، لا يهم من كنت أتحدث إليه ، أو مقدار التفاصيل التي جربتها من الأشخاص في المكالمات الهاتفية أو رسائل البريد الإلكتروني أو رسائل WhatsApp ؛ ستجد دائما طبقات كثيرة أخرى للبصل عندما تصل إلى هناك. ستسمع الكثير من القصص المختلفة

معلوماتنا هي أفضل ما يمكن أن يكون في بعض الأحيان، ولكن لا شيء يتفوق على القيام بالبحوث الميدانية المناسبة. بالطبع، هذا يفسح المجال للكثير من المعلومات المضللة ورواية القصص، ويسمح لمختلف أطراف هذا الصراع بقول الكثير من الأشياء حول ما يحدث على أرض الواقع. هناك عدد محدود من الأشخاص الذين يعملون في اليمن كباحثين منذ فترة طويلة ويمكنهم الدخول والخروج من جميع هذه الأجزاء المختلفة من البلاد وإعادة تقارير مفصلة ودقيقة إلى حد ما، ولكن هناك بعض الصحفيين والباحثين الممتازين الذين يعملون على أرض الواقع. يجب أن أعطي قبعتي لمركز صنعاء و Deep Root – وهي شركة استشارية تقدم تقارير منتظمة رائعة وتدفع بالأبحاث التي تقودها محليا.

جون ألترمان: مقر السفارة الأميركية في اليمن الآن في المملكة العربية السعودية. ما هو على المحك بالنسبة للولايات المتحدة في اليمن؟

بيتر ساليسبري: وفيما يتعلق بأولويات الأمن القومي، لا تزال مكافحة الإرهاب على رأس القائمة. وهناك أيضا استقرار إقليمي واستقرار المملكة العربية السعودية وتدفق حر للتجارة الدولية. وفي مكان ما من تلك القائمة يوجد التزام أخلاقي محسوس تجاه أسوأ أزمة إنسانية في العالم.

جون ألترمان: ما هي الأدوات التي استخدمتها الولايات المتحدة على مدى العقود القليلة الماضية.

بيتر ساليسبري: هذا نوع من المفروم وتغيرت. لقد كان اليمن سياسة خلفية لفترة طويلة. تغير ذلك بعد 11 أيلول/أيلول لأن لديك مجموعات جهادية مختلفة. وحاولوا مهاجمة الجنود الأمريكيين في فنادق عدن في التسعينيات وشنوا الهجوم على يو إس إس كول، الذي أعلنت القاعدة مسؤوليته عنه قبل وقت ليس ببعيد من 11 أيلول/سبتمبر. وبسبب هذا، رأيت الكثير من التركيز على أعمال مكافحة الإرهاب هناك، وتطوير قوات مكافحة الإرهاب المحلية وقوات الاستخبارات. تم تنفيذ برنامج الطائرات بدون طيار بشكل كبير في اليمن حتى منتصف عام 2010. ما رأيناه على مدار الصراع هو نهج "قدم واحدة خارج" اليمن. في بداية الحرب، أراد المسؤولون الأمريكيون طمأنة المملكة العربية السعودية لأن خطة العمل الشاملة المشتركة كانت تحدث في نفس الوقت الذي بدأت فيه الحرب وتدخلت المملكة العربية السعودية في عام 2015.

وسرعان ما توترت الولايات المتحدة من الطريقة التي كانت تخاض بها الحرب والافتقار إلى التفكير الاستراتيجي الذي كان يدور إما في محاولة لكسب الصراع أو إنهاءه من خلال تسوية تفاوضية. كان هناك الكثير من الانجراف، لا سيما منذ عام 2018، عندما أشرفت الإمارات العربية المتحدة على هذا الدفع نحو الحديدة وبدأ الناس يتحدثون عن الآثار الإنسانية لتلك الدفعة. كان هناك الكثير من التقارير الصادرة عن وسائل الإعلام الأميركية الكبيرة حول التكلفة البشرية للحرب.

وفي الآونة الأخيرة، رأينا في شباط/فبراير إدارة بايدن تخرج بما وصف بأنه محور سياسي. وفي نواح كثيرة، كان في الواقع مجرد تكريس للسياسات التي وضعت بهدوء. هنا لم يعد هناك دعم هجومي للسعوديين في اليمن، وكثفوا دعمهم للدبلوماسية، لكن ذلك لن يغير الحقائق على الأرض.

جون ألترمان: لقد كتبتم عن الحاجة إلى مفاوضات شاملة بين ممثلين من مختلف المصالح في اليمن لحل النزاع. لقد قلت أن الأمر سيكون فوضويا وأن عليك أن تجلب الناس إلى الطاولة وابتداء من عام 2011، شرع اليمن في إنشاء مؤتمر الحوار الوطني - 565 مندوبا كان من المفترض أن يشملوا الجميع. وحصصها كبيرة بالنسبة للنساء والشباب. كان هناك الكثير من الدعم من الأمم المتحدة - الكثير من الدعم الدولي. أتذكر أن المعهد الديمقراطي الوطني كان مشاركا جدا. وكانت هذه محاولة لحل القضايا التي كانت محتدمة في أعقاب الربيع العربي. وسرعان ما انحل اليمن إلى حرب. إذا كنا سنعقد عملية تفاوض كبيرة لحل جميع القضايا المعقدة في اليمن، فكيف نستعد لها بشكل مختلف للحصول على نتيجة مختلفة عن المرة الأخيرة التي خاض فيها اليمن عملية كبيرة؟

بيتر ساليسبري: علينا أن ننظر إلى ما حدث حول الحوار الوطني – السياقات التي حدث فيها – وأين نحن اليوم لأنهما شيئان مختلفان جدا. في بعض الأحيان، يتحدث الناس عن الحوار الوطني كما لو كان العنصر الوحيد في الانتقال السياسي في اليمن. في عام 2011، كانت هناك انتفاضة في اليمن ضد ما اعتبره الناس نظاما فاسدا وكليبتوقراطيا ومعاديا للديمقراطية. وفي منتصف تلك الانتفاضة، انفصلت أجزاء مختلفة من النظام كانت تربطها علاقة متوترة لسنوات عن بعضها البعض وبدأت القتال في الشوارع. هذا هو الوقت الذي أصبحت فيه الجهات الفاعلة الإقليمية والولايات المتحدة قلقة حقا بشأن اليمن لأنهم رأوا النظام يذوب. وبالنسبة لهم، كان ذلك يعني وجود فراغ ومساحة لدخول تنظيم «القاعدة» وغيره من الإرهابيين.

ما انتهينا إليه في نهاية عام 2011 كان صفقة نخبوية، أولا وقبل كل شيء، بين المؤتمر الشعبي العام الذي يتزعمه صالح وجماعة معارضة جامعة بقيادة جماعة تدعى الإصلاح - وهي الحزب الإسلامي السني الرئيسي في اليمن. إنها في الحقيقة شبكة مبنية حول الإصلاح وشبكة مبنية حول المؤتمر الشعبي العام الذين كانوا يقاتلون بعضهم البعض في عام 2011، لذلك دخلوا في حكومة وحدة وطنية. تم تعيين نائب الرئيس السابق لصلاح – الرئيس الحالي، عبد ربه منصور هادي – رئيسا مؤقتا، ويشرفون على هذه الفترة التي يرمى إليها القيام ببعض الإصلاحات الاقتصادية والعسكرية والأمنية. لا يزال لديهم مقاليد السلطة. وفي الوقت نفسه، يحدث الحوار الوطني، ولكن لم يكن له أي إسهام في الطريقة التي تدار بها البلاد.

كانت هناك صراعات فرعية متعددة تتصاعد، وفي صنعاء، كان هناك انفصال حقيقي بين هذه الأشياء الثلاثة: الوضع على الأرض والواقع الذي يعيشه اليمنيون، والحوار الوطني وجهة نظره للمستقبل، والحكم الفعلي للبلاد التي كانت لا تزال تقودها الأطراف التي كانت تجري صراعا أقل حدة مع بعضها البعض. وقد خلق ذلك فراغا يمكن أن تخترقه جماعات أخرى، مثل الحوثيين والانفصاليين الجنوبيين والقاعدة.

الناس في المؤتمر، في معظم الحالات، لم يكن لديهم الكثير من السلطة. منذ 2014 و2015 - بداية الحرب الأهلية - اختفت قبضة صنعاء على بقية البلاد ووضعها كمركز للسلطة. يسيطر الحوثيون على شمال غرب اليمن - أكثر مناطقه اكتظاظا بالسكان - لكن مأرب تسيطر عليها ماريبيس بشكل عام. على مدار الصراع، شهدنا إنشاء العديد من الجماعات المسلحة الجديدة، وشبكات أمنية جديدة، وشبكات حوكمة جديدة.

ويسيطر الناس على المستوى المحلي الآن على مناطقهم الخاصة ويحاولون - بدرجات متفاوتة من النجاح - إدارة مناطقهم الخاصة. لن يتخلوا عن ذلك في نهاية هذا الأمر، لذا لم يعد هذا صراعا على السلطة مع نخبة في صنعاء تمسك بتوازن القوى. إنه صراع على السلطة بين هذه المناطق الطرفية سابقا فيما بينها ومع القوة المهيمنة الجديدة للحوثيين في الشمال الغربي. إذا تحركنا نحو شكل من أشكال الحوار الشامل للمضي قدما، فلن نكون في وضع يمكن فيه للحوثيين وهادي، على سبيل المثال، تشكيل حكومة وحدة وطنية في صنعاء ومحاولة فرض أمرهم ولعب نفس اللعبة. يمكن للممثلين على المستوى المحلي أن يصعدوا إلى المستوى الوطني ويقولون، "مهلا، عليك في الواقع أن تستمع لي، ولا يمكنك أن تتراجع".

جون ألترمان: لذا، يبدو الأمر من بعض النواحي وكأنه عودة إلى الثمانينيات في اليمن. سافرت إلى اليمن في أوائل التسعينيات. ومنذ ذلك الحين، عزز علي عبد الله صالح سيطرته على الكثير من البلاد كرئيس للبلاد. عندما كنت هناك، كانوا يبنون الكثير من الطرق، وسمحت الطرق للحكومة بالوصول إلى أماكن لم يكن لديهم إمكانية الوصول إليها من قبل. وسمح ذلك بالانتشار لسيطرة الحكومة المركزية. ما يبدو وكأنه كنت تشير إلى أن هناك حاجة للقيام عكس توطيد ويكون لها سيطرة أكثر بكثير الطرفية.

بيتر ساليسبري: أعتقد أن هذا شيء يعود إلى الحوار الوطني. كان أحد الأمور التي تم الاتفاق عليها هو أن اليمن يجب أن يكون لامركزي للغاية في الطريقة التي يحكم بها لمنع نظام من استيعاب كل السلطة والموارد في المركز. وكان هناك اتفاق واسع النطاق على أن تصبح البلاد ولاية اتحادية. لا تزال لدينا وثيقة نتائج مؤتمر الحوار الوطني التي تقول بوضوح إن اليمن سيكون بلدا لا مركزيا إلى حد كبير. في الواقع، لدى اليمن قوانين على الكتب تقول نفس الشيء، لذا ما نتحدث عنه الآن هو أن الواقع على الأرض يتطابق مع الرؤية التي كان لدى الناس من قبل - باستثناء المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون، والتي هي بلا شك دولة بوليسية ذات أوراق مالية عالية، وحيث يعيش 70 في المئة من السكان على الأرجح.

من الناحية الواقعية، تميل الفدرالية واللامركزية إلى العمل بشكل أفضل عندما يكون لديك مؤسسات محلية ووطنية قوية، وفي اليمن ما لدينا هو مؤسسات ضعيفة وغير منسقة ومنتشرة وغير متطابقة على الصعيدين المحلي والوطني. وهذا يعني أنه مع اقترابهم من اليمن، يحتاج المجتمع الدولي إلى التفكير النقدي في نهجهم. فهي الطريقة التي تجلب بها الأموال إلى اليمن – حول إعادة الإعمار والحكم – ستشكل الحوافز للناس للقيام بالأمور على الطريق أو لآخر. إذا قرروا أنهم يريدون بذل كل جهودهم لبناء قدرات المؤسسات الوطنية في صنعاء، فإننا سننزل إلى نفس المنحدر الزلق. ولكن إذا أرادوا أن يضعوا وقتهم وجهدهم للتأكد من أن لدينا مؤسسات محلية قوية في جميع أنحاء اليمن وأن تلك المؤسسات تنسق وتربط وتصبح جزءا من نظام وطني مع توازن أقوى بكثير بين المستوى المحلي والوطني، فهذا هو أفضل سبيل للمضي قدما.

جون ألترمان: إنه تحد كبير، لكنه يبدو وكأنه تحد سنشارك فيه لفترة طويلة. بيتر، شكرا جزيلا لانضمامك إلينا.

الموضوع الأصلي : اضغط هنا    ||   المصدر :

ساحات الهوامير المفتوحة

 
 



الكلمات الدلالية (Tags)

الأهلية

,

اليمن

,

الحرب



أدوات الموضوع

تعليمات المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة

الانتقال السريع



12:48 PM